記者 韓乃鎮、邱勤庭／報導

近廿多年來，本地的房屋市場興起，公共工程大量發包，對石的需求相對增加，而砂石來自各個河川，除了計畫性的與合法性的採集，在利益趨使下，盜採之風不勝取締。河床砂石遭到長期濫採，除了對橋梁和護堤構成危險，對河口海岸也會產生負面作用，因為河川砂石可以補充海岸因海潮所沖走的漂砂，維持地形上的平衡。這種濫採現象以大甲溪、大肚溪與高屏溪較為嚴重。

民間盜採砂石，懼於惡勢力護盤，少有人深入調查研究。不過，以曾文溪來說，政府在上游興建的曾文水庫和攔砂壩，已使得出海口砂量補充不足，河口堤防南側突堤效應所造成的海流刮砂，形成海岸線被淘空，又無河砂補充因而持續內縮，此一情況已由學術界專案調查證實，海岸線發生變動，河口濕地自然受到牽連，甚至有消失之虞。事實上，從北到南，各河口與海岸濕地的濫墾與盜採砂石，有大有小，有多有少，這些猖狂的不法行為，眾人有目共睹，而唯一不知情者，可能只有執法單位。

其實，現階段在台灣支離破碎的海岸濕地中，還是有幾處堪稱完整的濕地。如列入墾丁家公園區保護管理的屏東龍鑾潭，情況很理想；嘉義鰲鼓農場到目前未受太多人為侵害；目前正式公告為水鳥保護區的宜蘭無尾港，由於沒有汙染源，而且居民建立共識共同維護，為生態保育立下難能可貴的範例。

當前沿海濕地危機四伏，冰凍三尺非一日之寒，這應當歸咎於政策與制度長期以來的疏失。以垃圾為例，河川行水區禁用日起，不到十天，不少鄉鎮出現街頭堆滿垃圾的奇景，居民叫苦連天。行政院在第十五天，宣布公元二千年台灣藍圖，其中包括了徹底解決垃圾問題。算一算，四十多年來的垃圾沉，眼前已經浮出種種症狀，解決的政策與方案可行與否都不知道，如今還要再等三年多，真是讓老百姓不麻木都很困難。

這些計畫每一項都很龐大，可是讓人質疑的是，八十六年七月十七日，國民黨大會第四次修憲會議，通過精簡台灣省政府組織與機能的修憲條文，也就是所謂的凍省案，在此修憲條文下，省政府到民國八十七年十二月卅一日以後即虛級化，所有的省產財政和人事全面大幅縮減，一旦如此，省府的「台灣省垃圾處理第三期計畫」勢必半途而廢，如果由行政院環保署從中接手，那麼這個計畫後半部的執行方式、財源籌措等行政程序是否還得經過立法院重新審過？其中變數難以預測。事實上，由行政院環保署本身執行的焚化廠方案都已讓人質疑，因為動用公權力，各地焚化廠的興建都遭到強烈民意反彈，更何況推動民營投資？再加上接手台灣省的垃圾處理計畫，試想，公元二千年的美好藍圖，就垃圾問題而言，基礎是如此脆弱，前程是如此多變，何能在大眾心目中建立落實的信心？

站在生態保育的角度來看，省府和行政院的垃圾處理計畫或方案，顯然顧前不顧後，因為多年來，不合乎衛生掩埋的垃圾，有上千億噸被棄置在山谷、河床和海邊，這些垃圾對整體環境與沿海資源造成多少負面影響，為何不編列經費調查研究同時提出補救之道？監察院經濟委員會透露了箇中內情。該委員會八十六年七月十一日通過糾正案，糾正行政院環保署、經濟部及台灣省政府，因為這幾個單位對各河川行水區垃圾場處理，互推責任、官官相護，致使河川行水區的復育至少要花一百五十億元，且六年後才能見效。錯誤的政策讓全民承擔巨大的社會成本，再次印證官方對河口沿海生態的漠視，對自然資源的踐踏！

台灣，富裕的台灣，縱然挽不回以往對環境的傷害，起碼可以替自然生態翻個案，做些補救的工作，以免日後大地反撲，禍延子孫！