◎政治
˙在隱身幕後與重現江湖之間
˙看似穩控軍權 實則伏流隱現
˙從妥協過渡到呈現個人意志
˙任期才過半 競選味瀰漫

◎經濟
˙台灣競爭力 雖止跌未爬升
˙產業震撼教育 七萬餘家歇業
˙政商關係重洗牌
˙64%民眾盼總統優先拚經濟

◎民生
˙333到位 扁交出期中成績
˙失業率飆升 國民所得倒退
˙勞工政策白皮書實施進度
˙多元入學 改革空間還很大
˙我國重要教育指標二年來比較

◎兩岸
˙未來兩年內兩岸領導人會談?
˙大陸政策 正由守成走向開創
˙搞三通 連任踏腳石
˙近三年兩岸交流統計
˙陳總統上任後兩岸大事紀

◎外交
˙外交行為 選票取向連任至上
˙出訪中南美五友邦
˙宣示護照加註台灣

◎政府改造
˙推動政府改造

扁,在隱身幕後與重現江湖之間

記者楊羽雯/專題報導

八十九年十月廿七日的中午,大概是朝野領袖甚難忘懷的日子:國民黨主席連戰才告別陳水扁總統,回到中央黨部,行政院長張俊雄就宣布停建核四。事先,沒有朝野溝通,只有自己人相互催促「速戰速決」;這是兩年來朝野對峙關係的開始。

九十一年三月廿九日晚上,行政院長游錫?舉行記者會宣布開放八吋晶圓廠登陸。記者會前半個小時,陸委會主委蔡英文還在與業者、反對人士溝通;陳水扁總統則如以往下班後回到官邸,和其他人一樣看著電視轉播。

陳水扁花了不短的時間,學會從活躍在選舉場子上的參選人,變成一個隱身在決策帷幕內的領航人。最近半年,他的政事一項項兌現,但他的身影卻逐漸遠離政治火線,疾行在台灣大小鄉鎮間。

核四的政經代價難以計數,不過的確讓一個青澀的領導人深思尋求社會最大公約數的方法與效益。

陳水扁在解決核四重建問題後,便透過私人管道企圖與連、宋二人重修溝通管道,並且藉由拚經濟的共同目標,建構「經發會」這個朝野和解的平台。

這個平台讓阿扁營造出朝野同舟共濟解決經濟發展困境的標會,也藉由在野力量順利掙脫前政府對兩岸經貿關係的禁錮:鬆綁「戒急用忍」政策,固然是朝野共識,但得分的是陳水扁;在野黨希望一併解決的「一中」爭議則完全沒有進度。

去年選前,他衝刺是為了結束「朝小野大」的局面,畢竟經發會的模式不能解決朝野真正的歧見,也不能成為常態;在那一個多月裡,「選舉場子上的阿扁」又重出江湖,對國、民兩黨毫不手軟,連平常戒慎再三的兩岸議題都用最「重味」的民粹語言來表達,以凝塑「抗共保台護扁」的氛圍,順利席捲選票。

陳水扁奉行的政治名言「是什麼,做什麼;做什麼,像什麼」,贏得選舉後就接著主張朝野和解。輸的人沒有正當理由反對這個主張;認真爬梳起來,站到第一線點火的是他,回過頭滅火的也是他,在野黨很難心服,可是還是得隨著阿扁的言行起舞。

但與兩年前的差別在於,阿扁不再站上政務爭議點,他變成在幕後拋出議題的人,接下來讓行政院去推動、去面對在野黨的挑戰;執政的榮耀及光環由他去與人民分享,但執政的挫折與貶損則不上其身。阿扁從盲動變得沈穩,好鬥的殺氣被草根純樸的氣質取代。

只是這點緩衝,在他兼任黨主席「以政領黨」後,究竟能否遊刃有餘,令人懷疑;特別是兩○○四年大選提早起跑,政局的詭譎莫測,也許使得那個活躍在政治衝突舞台上的陳水扁又忙不迭地重現世間。

2002/05/18 聯合報