| 2000.07 爭統籌分配款 馬：元首失信、內閣失策 政院：已履行扁承諾 記者秦富珍／台北報導 他中午發表書面聲明說，行政院決定調降北高兩市統籌分配稅款，使台北市在90年度減少42億元歲入預算，將嚴重影響市民權益，可能影響232所學校的修建與120個鄰里公園的維護、老舊市場的改建與近20萬弱勢市民的安養照顧。 他強調，只要台北市民的利益無端受損，一定會討回公道，讓背信的人付出代價。並呼籲全體台北市民，這次經驗可能只是一連串橫逆的開始，讓我們彼此同心，相互扶持，共度難關，走自己的路。 【 2000-07-19/聯合晚報】 記者董智森／台北報導 台北市長馬英九昨天說，陳水扁總統曾三次承諾北市統籌分配稅款維持不變。總統是國家元首，如果行政部門背棄總統承諾，對社會是非常負面的示範；他期待陳總統適時重申承諾，不要讓陳總統兩年前的主張、兩個月前的承諾，統統被否定。 台北市十二區里長聯誼會會長昨天前往市府聲援馬英九。會長林金全說，全市四百卅五個里都希望市府堅定立場。 馬英九表示，統籌款是專業複雜的財政問題，被少數政客玩弄，演變成政治問題，令人遺憾；長期來台北市一直支持中央援助財政困難的縣市，這絕非空口說白話，像台北市民付出稅捐是一人一年十七萬餘元，卻收回四萬多元，百分之七十三上繳中央。 馬英九說，北市生活水準高，但財政方面卻力行開源節流，例如公告地價與市價非常接近，使地價稅收得多；而這大半年來強力催討罰款，使從原來收繳不到七成，成長到約九成五，估計今年會成長約五億元。這麼努力不應受罰，否則沒有公道。 馬英九指出，陳總統的承諾不是被動的承諾，而是兩年前陳總統擔任台北市長、主計長林全擔任財政局長時，當中央要把營業稅改為國稅，陳、林兩人同意的條件就是統籌款不能減少。他上任後，忠實地執行當初的堅持，去年爭取到統籌款比率不變；而陳總統今年五月接見省市長及六月接見台北市議長吳碧珠時，分別都有不調降的承諾。 【2000-07-19/聯合報】 記者林美玲／台北報導 台北市長馬英九指行政院調降北高兩市統籌款分配比率有違陳總統的承諾，新聞局長鍾琴澄清，認為有誤會，指涉及金融營業稅率調降及改為國稅的問題，陳總統所謂保證直轄市實質收入不減少，依財政部精算，北高兩市應分配百分之四十二點六，如今分配比率調整為百分之四十三，「已履行陳總統的承諾，兩市收入不變的精神」。 昨天行政院會中及院會結束後，馬英九多次表達北高兩市統籌款不應降低的立場，他希望行政院長唐飛履行陳總統的承諾。 昨天會中，財政部「說帖」說明統籌款必須調整的理由。財政部指出，直轄市現行分配統籌款百分之四十七，是在去年六月廿八日修正公布營業稅法調降金融營業稅稅率（由百分之五降為百分之二）之前，根據營業稅改為國稅後，直轄市稅收減少數計算而得，但並未考慮特別統籌分配稅款尚可能分配數，以及未反映金融營業稅調降的影響。 也就是說，如果金融業營業稅率調降，依照協議保證直轄市實質稅收不變，財政部計算後指出，北高兩市的統籌款應該只分配百分之四十二點六，還不到百分之四十三。 財政部指出，鑑於營業稅如未改國稅，調降金融業營業稅稅率，直轄市營業稅稅收將有顯著減少，此一減少數在計算統籌分配款時，應納入考量，不宜由其他地方政府分擔，因此，改為百分之四十三應屬合理，且仍能兼顧適度保障直轄市既有財源的目標。 財政部指出，維持現行直轄市百分之四十七比率將「擴大城鄉差距」，因為統籌分配款主要來源的營業稅及所得稅，都屬於成長性稅收，如果維持直轄市較高的分配比率，隨國內經濟成長，將更擴大直轄市、縣市財政差距，而與均衡區域發展的政策目標相違。 【 2000-07-20/聯合報】 |
