台商包機直航昨日完成首波作業，此行被視作兩岸交流的里程碑。唯其在技術層次的突破，尚非此行的主要意義所在；此行最重要的意義，是在政策層次上對於台商角色的重新定位。

此次包機作業自始即是政策問題高於技術問題。春節包機之議初起之時，當局曾表猶豫。後來終能領悟春節團圓的民俗是一可以操作的題材，而及時決定藉由此一時機為突破口，為兩岸關係跨出一大步；可見，兩岸航運問題，絕非技術層次的問題，只要政策條件具備，並無不可克服的技術因素。此次包機作業，兩岸官方在一開始即有想要玉成的意願，政策既定，一切技術問題皆只是背書如儀而已。

此次包機作業在政策層次的主要意義，應是在對於台商角色的重新定位。三、四年前，民進黨在野之際，尚時常將台商視作「資匪」、「不愛台灣」，甚至直指為「台奸」；如今執政，在政策上派出專機接台商返鄉過年，真是不可同日而語。昨日首航，上海浦東機場提供國賓機坪起降，祥獅獻禮，政要列隊相送；此間中正機場，亦是破例打開B9國賓通道恭迎，同樣是政要站成一排。崇隆的禮儀，不啻授予台商新的政經角色。不再是遮遮掩掩的出走者，而儼然是以最高規格的儀節來迎接出征返還的經濟戰士。

我們認為，這是在社會評價及政治倫理上，原來就應當賦予台商的正確角色。而且，唯有在賦予台商正確角色以後，兩岸關係始能正常化，台灣的政經戰略始可能合理化。

陸委會副主委陳明通在接機時說：台商赴大陸「為家園、為國家努力」，並希望台商「繼續為國奉獻」，又謂陳水扁總統對台商們亦甚肯定。這些應當不是場面話，而可以視為在政策上給了台商新定位。

對於台商而言。這可謂是「遲來的正義」。昨天，一位民進黨立委在接機時竟然說，此次包機直航是政府的「德政」；卻渾然不知主政當局將兩岸情勢拖到如此惡化的地步，包機直航其實是為過去的政策錯誤自打嘴巴，豈有什麼臉面自稱其為「德政」？而這位立委又說，此趟包機是「遲來的正義」；其實，主政者透過此趟包機還給台商的政治平反，才真正是「遲來的正義」！

過去，由於主政者操持錯誤的政經戰略，因而以醜化台商作為其戰略思維的註腳。十五年來，主政者無視於台商為夕陽產業在彼岸找到第二春，亦無視於台商為尖端產業在彼岸找到橋頭堡，更無視於扶搖直上的兩岸經貿關係，及漸深漸廣的兩岸經貿互賴性。直至今日，木已成舟，大勢難返，才回過頭來對台商說什麼「繼續為國奉獻」，說什麼「陳總統也很肯定」。十五年失機僨事，十五年數十萬台商在抹紅抹黑的政治標籤之下不知如何自我認同，甚至亦不知如何為台灣在兩岸間扮演更積極、更有效益的角色；如此這般的「德政」，恐怕不是一趟包機直航的胭脂就能向歷史交代的。

從社會評價及政治倫理上，重新為台商定位，使得台商真正能夠建立「在大陸為台灣奉獻」的自我認同及道德意識，這應是重建台灣政經戰略的重要張本。大勢所趨，台商是防堵不了的，台商是打壓無用的；唯有在政策上承認台商在台灣政經戰略上的正面角色，才有可能為台灣的政經戰略找到出路。

這次春節包機在政策上被視為一大步，但若與台商已經在兩岸關係上造成的形勢而言，卻顯然只是一小步。倘若又竟然視這次包機只是「一次性」的政策，而不能因勢利導尋求更大的突破，恐將留為笑柄，而不會變成「德政」。

歡迎大陸台商春節回家團圓，畢竟各位的根在台灣。新年恭喜，並為各位「在大陸為家庭及台灣奉獻」而加油打氣！

【2003/01/27 聯合報】