降土增稅 多位立委反對授權地方

記者陳美珍／台北報導

行政院決定修法授權地方在30%範圍內，自行彈性調降土地增值稅率，17日引發多位立法委員不滿，並要求行政院修法直接降稅，以有效解決房地產市場困境，同時協助金融機構處理問題資產。

立委鍾紹和並提出一份研究資料，他說以87年政府公告國富總值為例，國家的資產總值達103兆元，其中土地價值計56.2兆元，在假設土地增值稅率調降五成，政府雖會有稅收損失，但根據專家計算，降稅後一般人出售房屋的成本下降，平均600萬戶家庭中，每個家庭帳面上可以增加約20萬元的財富。

不僅如此，以目前金融機構擔保品多數均為房屋與土地為例。鍾紹和表示，政府調降土地增值稅後，降稅金額正好提供金融機構約5,640億元打銷呆帳能力，對提升金融機構資產品質有相當助益，對國家總體經濟亦有正面影響。

立委林文郎亦引用數據指出，民國82年我國房地產市場的預售市場推案金額是8,600億元，銷售額是4,584億元，銷售比率高達53%。反觀89年，預售市場推案總額萎縮為2,295億元，銷售額也只有759億元，成交比率下降為33%，房地產市場的冬天，已讓持有不動產的建商或個人感到活不下去。

林文郎說，政府以高稅率對房地產交易行為課稅，在市場不景氣下，國庫也占不到便宜。他表示，82年全國土增稅收還有1,868億元，到了89年只剩下795億元，稅收減幅超過60%。林文郎認為，土地是用來保值的，如果市場沒有買氣，土地價值又持續下滑，政府又沒有適當的激勵政策，當大家都不要台灣的土地時，台灣又該走向何處？

雖然有多數立委贊成修法調降土增稅率，但是也有包括民進黨立委簡錫、新黨立委賴士葆等反對降稅。簡錫認為，調降土增稅只會對大財團有利，財政部不該只談土增稅降不降，也必須一併檢討是否須調整地價稅。

財政部政務次長陳沖說，他個人也贊同土地稅制應該走向以地價稅為主、土增稅為輔的修法方向，但是目前探討土增稅率該不該調整的問題時，財政部經與地方政府商議後，在無法找出相對補貼降稅損失的財源下，決定授權由各縣市政府因地制宜，決定是否調降土增稅。陳沖說，這是經過行政院長張俊雄首肯後做成的政策決定，財政部決非一意孤行反對降稅。

【2001-05-18/經濟日報/13版/稅務法務】