為何未向行政院長報告八日綁票案 　

白曉燕案的三名凶嫌於八日再度擄人勒贖，已足駭人聽聞；詎料，同時竟又傳出警政當局跡近矇上欺下的「匿報」事件，尤其令人覺得不可思議。因為，三嫌既是亡命之徒，則鋌而走險實非全然不可意料；但警政當局在這個舉國矚目的大案出現如此重大發展時，竟然想要遮蔽上下耳目，卻是乖情背理，匪夷所思！ 　

這一現象顯示：當前的警界猶如政壇，真正的憂患所在，似乎不僅在於能力不足，而更在於心態與風格的偏差。事實上，心態與風格的偏差，可以導致能力的衰弱與退化；而能力的衰弱與退化，又可進一步導致心態與風格的偏差。準此，政府當局在赧顏面對三嫌再犯的尷尬情勢時，檢討的重點應當不僅止於破案，而必須首先弄清何以會出現這種跡近「匿報吃案」的情事。因為破不案或許只是個案問題，但警政當局的心態與風格，卻是一個必須正本清源的問題。倘若不能藉此端正風氣，而試圖仍以「先破案再談懲處」的謬論來敷衍局面，官場的廉恥也就不必談了！ 　

逐漸公開的資料顯示，此一「匿報」事件確實已至匪夷所思的程度。本報昨日社論曾經質疑，不知警政當局究竟「對上」、「對內」或「對外」、「對外」全面封鎖，想要遮盡天下耳目。先談「對上」：八日案發，但行政院長連戰至十三日消息見報後「尚未接獲任何報告」；此外，警政署的頂頭上司內政部長葉金鳳也是從報紙上知道消息；尤其不可理解的是，總統欽命的專案小組最高指揮官盧仁發也是遲至十二日下午才知情，因而大表不悅，直斥「太諷刺了」。

再談「對內」：法務部長廖正豪似乎也是在十二日前後始被告知，而且可能是得自調查局的「參訊」而非「正式報告」；調查局長王榮周則更被列為「保密對象」，倘非「線報」，即被蒙在鼓裡。尤其荒唐的是，據謂連板橋地檢署的五位專案檢察官亦是以「讀者身分」從報上獲知此事。此外，台北市長陳水扁當然也是閱報獲知轄區內發生如此大案；而案子八日發生在北投區，北投分局長竟然也完全不知道自己的管區內發生了如此大案。

更由於八號分機未獲通報，對於全國檢警憲調來說，這件案子簡直形同根本不曾發生。至於「對外」：則媒體及公眾更無從得知，原來三名通緝要犯又在光天化日的首善之區綁票勒贖！如今唯一尚不清楚的情況是，總統府在案發後是否迅速獲得正式報告。眾所皆知，三大案發生後，警政當局與總統府間即有「熱線」存在，目前只是不知警政當局曾否將八日的狀況透過「熱線」呈報總統。不過，如果呈報李總統，卻將連戰、葉金鳳、盧仁發、廖正豪、王榮周、陳水扁等蒙在鼓裡，即徒然顯示當前的政治權責體系已經扭曲到了不可理喻的程度。如若不然，警政當局竟連總統的「熱線」也要隱瞞，那就簡直是想要一手遮天了。類此種種，警政當局竟然「對上」、「對內」、「對外」一律瞞匿，誠不知其是何居心？ 　

第一，就人民公益言，不應瞞匿：正如昨日社論所說，三名兇嫌行徑狠惡，如今虎兕出沒於市衢，自然應當公開警告大眾，以免無辜百姓陷於不測。第二，就政治倫理言，不應瞞匿：行政院長竟然從報紙上得知實情，警政當局對於長官的羞侮實是莫此為甚！第三，就偵緝效率言，不應瞞匿：如今連案發當地的北投分局竟然也被「封鎖」，豈不成為警界的笑譚？第四，就警察紀律言，不可瞞匿：通報制度攸關警政得失甚大，而如此大案竟未通報八號分機，難道不須追查警紀責任？第五，就情理常識而言，其實根本瞞不住：以此案關係之重大，主客觀環境亦充滿不可控制性，警政當局應知「紙包不住火」毋寧是一常識。但是，如今警政當局竟然會出以如此違反常識的作法，企圖「匿報」，顯見方寸已亂，神智已失！ 　

各方開始追究「匿報吃案」的責任之際，警方又放出種種更為怪誕的說辭。一種說辭是：「專案小組」一直未能確定綁匪身分，所以未向警政署長姚高橋報告；而姚高橋因忙於安排治安會議，所以對情況不清楚。也就是說，如果消息有所遲誤，應屬「專案小組」的責任，與姚高橋無關，謊話亦說得如此拙劣，實在有辱警察的顏面。請問：即使姚高橋不知道，八號分機可以不通報嗎？另一種說辭則是出自署長本人，他說：有幾千條線索，難道都要向上級報告？但是，難道不該向併肩辦案的調查局通報？甚至難道不應向板橋地檢署的專案檢察官報告？另一種同樣離譜的說辭則是：遲至十二日下午始確定指紋比對，因此才打算在十三日上午提出報告，不料消息卻先見了報。然而，如果一個已有特定對象的指紋比對要花三四天時間始能確定，還談什麼辦案效率？何況，如此大案，即使真的要遲至十二日下午才能比對出指紋，難道還要挨到十三日早上的「良辰吉時」才可向上級報告？ 　

破案不可強求，但警政當局的領導風格與任事心態不可偏差。民眾或許在現實上必須接受沒有能力的政府，但在理念上殊難容忍不可信任的政府。甚至有人質疑，警政當局怎敢如此斗膽，竟將閣揆、八號分機與社會公眾一併欺瞞，實在有違情理；難道是另有更高的權力參與其事，否則警政當局怎麼會愚妄至此？類此種種疑竇，均待迅速澄清。如果政府對這次「匿報吃案」的責任問題不能有一明確交代，民心的折損絕對不可輕估！須知，即使行政院長不太在乎被他的警政署長蒙在鼓裡，全國百姓卻未必肯容忍這樣的事！ 《1997/08/15聯合報》