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總統當選人陳水扁一再表示,新政府沒有說錯話,做錯事的權利,對於任命國防部長唐飛組閣,阿扁當選後這第一步棋,走得十分漂亮。
外界習慣從平衡省籍、穩定兩岸關係、安定民心等角度,解讀陳水扁這次的用人思維。其實更深一層思考,唐飛銜命組閣,除了可以「尊李保扁」,對於即將面臨重新洗牌的國家團隊成員,還有擇其優而接收的指標意義。
中央研究院院長李遠哲在選前以清流領袖形象,在三強決戰最後關頭,發揮關鍵力量,把陳水扁送進總統府,身兼國政顧問團首席顧問的李遠哲,儼然已成為阿扁執政團隊精神領袖。雖然民間希望李遠哲組閣聲浪不斷,但面對民進黨勢力仍居弱勢的立法院,李遠哲任閣揆,恐將成為「落入凡間的精靈」,清流形象危在旦夕。
阿扁保護李遠哲免受政治汙染,並且強化其清新、公正、改革和學術專業形象,將大幅提高李遠哲的民間和社會聲望。李遠哲不但可以成為陳水扁永遠的「產品代言人」和「神主牌」,兩人相互拉抬,發出一股彼此互相提升的力量,也可為阿扁四年後連任的勝算加分。
因此,阿扁把李遠哲還給中研院,並在總統府替李遠哲保留一間專用辦公室,轉而將唐飛推上必須面對立委質詢的火線,絕對是聰明選擇。
選擇唐飛另一個重要考量,是唐飛的忠貞形象。由於民進黨缺乏經驗豐富的執政團隊,面對龐大國家機器,勢必由可靠的操盤手駕馭,並且完成經驗傳承,而國民黨旗下的技術官僚,正是陳水扁覬覦的目標。
一旦強烈反獨、效忠國民黨的唐飛出面組閣,並且受到新政府禮遇,應可對心存觀望的國民黨籍官員,引發投誠效應,和莫之能禦的跳槽風。回想陳水扁在台北市府組小內閣時,大量留用國民黨官員的效果,如果此次再次奏效,連蕭引以為傲的執政團隊,必然連忠誠度一併遭新政府接收。一場政權和平轉移,將成為政權和平接收。
由於國代延任案被大法官會議宣告失效,立法院將提前於明年底完成改選,可預見的,唐內閣將是陳水扁的過渡內閣,不過,唐飛組閣對陳水扁站穩執政腳步,絕對不僅過渡意義。
【2000/03/30/ 經濟日報 】
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