修憲 不能老是臨渴掘井

本報記者游其昌

國民黨昨天的憲政思考與動作嚴重矛盾。政策會執行長洪玉欽與民進黨簽下修憲結論時，兩黨努力將未來憲制推向「單一國會總統制」，但是在唐飛組閣議題上，國民黨卻要陳水扁尊重當前「雙首長傾向內閣制」。其實，談憲制，其實是政治現實。 國民黨所以願意簽下修憲決議，黨籍國代厭選與防止親民黨藉選舉坐大是政治現實，在不致於完全推翻國民黨五權架構的面子下，允諾民進黨「大立院，虛國大」設計，進而可以用目前國民黨在立院居優勢的實質，監督「大總統陳水扁」，進退都得利。 問題是，當國民黨今天中常會要處理唐飛組閣問題時，堅持的是「雙首長制傾向內閣制」的憲政體制，陳水扁必須在尊重立院多數黨前提下，與國民黨「黨對黨協商」，這樣的思考，基本上是大閣揆的設計，國民黨有意藉唐飛爭取些許政權主導，和國民大會的修憲傾向並不一致。 民進黨國大黨團雖然未必比國民黨有遠大宏圖，但至少履踐了陳水扁的憲政承諾，在陳水扁政策白皮書中，主張「三權分立的中央政府」、「捨棄雙首長制改採總統制」、「建構單一國會」，昨天的兩黨決議，大體上符合這個方向。 憲法的修改，必須避免因一時的政治權謀混亂了國家大政方向，國民黨在政治計算戰術上，至少也要有比較能說服人的長遠戰略思考，讓國民黨作為有一致性。否則老是要「臨渴掘井」，以憲政手段解決一時政治問題，終將是「商鞅變法，作繭自縛」，此番丟掉政權，和當初縱權玩弄修憲把戲有相當關係，國民黨還不能從中學到教訓，捨不得放下政權，痛改前非，只怕重返執政之路會越來越遠。 【2000/03/31/聯合報】

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