修憲國民黨版 國大定位任務型
記者林新輝/台北報導
第三屆國民大會今天第五度集會,國民黨國大黨團版修憲草案則在昨天出爐,國民大會定位為「任務型國大」,依政黨比例代表產生。修憲草案最大變革是國大職權全面凍結停止行使,包括同意權、補選副總統權、提出正副總統罷免案權,職權均移轉給立法院。修憲案一旦獲得通過,我國五權憲政體制將全面改變,立法院形同單一國會。

但是為因應國大虛級化無法完成修憲的變數,國民黨亦研擬相關因應措施,「第二套修憲草案」只調整現行國代席次,由現行三百一十五席減少到二百四十九席,其中區域為一百二十一席,每縣市兩名,人口每增加二十萬增加一席。而不分區部分,包括原住民八席、僑選二十席,共一百二十八席,依政黨比例代表制產生,其產生方式類似美國的「選舉人團」。

但國民黨國代謝瑞智昨天表示,由於朝野政黨已就國大虛級化達成共識,這項應變措施並沒有在昨天的朝野協商提出討論。另外由於新黨國大黨團要求納入變更領土條件和罷免總統條件兩項規定,朝野三黨共同聯署的提案內容可能稍有變更,趕在四月十二日前提交國大祕書處。

國民黨版的修憲草案主要是依據民進黨與國民黨日前達成的「七項共識」草擬,國代自第四屆起,依議題需要,應於立法院提出總統、副總統彈劾案或憲法修正案交國大議決時,三個月內採政黨比例代表制產生,其選舉方法由法律定之。國大職權除議決立法院所提總統副總統彈劾案及憲法修正案外,全數移交立法院。國大每次集會一個月,集會結束即解除職務。

在總統副總統職權方面,黨版修正案只調整副總統缺位時之補選辦法,由原先的總統提名國民大會補選,改為總統提名立法院補選。總統副總統罷免案的發動權,也由現行的國民大會提案改為由立法院提案。

憲法增修條文中有關行政院長職權部分,黨版修憲案完全未調整。立法院職權則大幅增列補選副總統權、罷免總統副總統提案權、考試委員同意權、監察委員同意權、司法院大法官人事同意權等。

【2000/04/08/聯合報】

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