行政院院會昨天決議，「國家統一綱領」將作為行政院政
策指導，交行政院大陸委員會協調各機關配合辦理𤉖至於
綱領中兩岸統一進程的「近程階段」各項原則，將由相關
部會於四月底到五月初之間，擬出具體方案。
行政院長郝柏村在院會通過國統綱領後強調，國統綱領既
經院會正式通過，就是行政部門和政府今後必須貫徹實施
的政策。
行政院高層首長指出，行政院會通過國統綱領後，綱領本
身即成為行政院政策指導，不必再送立法院𤉖行政院是以
根據綱領所制訂的具體政策或法案，對立法院負責。
這位高層首長說，綱領中「近程階段」所列的原則，諸如
制訂交流規範等，有許多工作必須立即展開𤉖陸委會已請
各相關部會於四月底到五月初之間，研擬出具體方案。
新聞局長邵玉銘在院會後的記者會中，轉述院會前述決議
及郝院長談話，並於回答記者所提國統綱領是否送立法院
的問題時也表示，國統綱領是總統府函轉行政院參照辦理
，經院會通過後成為行政部門的施政準則，他目前不知道
有送立法院的打算。
邵玉銘說，國統會成員包括社會上具代表性人士，而國統
綱領制訂過程中，民意也透過媒體反映了很高程度，相信
民意代表也有很多藉問政表示意見的機會，國統綱領如何
納入民意監督的問題是「不成問題」。
他表示，行政院會討論國統綱領時，有首長建議，「在互
惠中不否定對方為政治實體」是否宜修正為「在互惠中不
否定雙方為政治實體」𤉖蒙藏委員會委員長吳化鵬則指出
，目前西藏有達賴喇嘛主張獨立，新疆有人倡議成立東土
耳其斯坦，內、外蒙古也有獨立主張，因此建議國統綱領
宜納入邊疆民族問題𤉖此外，「沒什麼大討論」。邵玉銘
說，郝院長最後裁決，院會發言列入紀錄，均送請國統會
以後開會時參考𤉖國統綱領則照案通過。
【1991/03/15/聯合報】
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