歷時近二個半月的國大修憲，昨天晚上七時在新黨退席下，國民黨、民進黨兩黨國代以兩百六十九人出席、兩百六十一人支持的表決結果，國大副議長謝隆盛敲下議事槌，正式宣告完成修憲三讀程序。台灣省長、台灣省議會都將成為歷史名詞，立法院的閣揆同意權遭取消，原來兩黨協商的立院增加調閱權、聽證權、審計權及延長立委任期為四年全遭否決。

完成三讀入憲的重要條文還包括：解散立法院及倒閣權設
計、行政組織員額彈性鬆綁、司法預算獨立、大法官任期
員額調整、立委不逮捕特權縮減等重要條款；國民黨秘書
長吳伯雄與民進黨主席許信良昨天都明確承諾，總統選制
和公投入憲兩項議題將是下一階段修憲主軸。兩黨昨晚一
度有意協商簽訂承諾，經討論後，延至周日再舉行協商。
此次修憲是李登輝總統主政以來，第四度修憲；第一次是
在民國八十年，促成國會全面改選；第二次在民國八十一
年，確立總統、台灣省長直接民選的原則，並將監察院由
民意機關變更為準司法機關，同時賦予國民大會人事同意
權；民國八十三年第三次修憲則是訂出總統直接民選的具
體方式。本次修憲，最重要的部分則是完成凍省和取消立
法院對行政院同意權的兩項目標，並且引進倒閣權和解散
國會權兩項機制，但也意外取消了行之五十年之久的教科
文預算下限。

引發教育界強烈抗議的刪除教科文預算下限條款，由於昨
天兩黨國代情緒都相當浮躁，兩黨擔心若再處理復議案，
將影響憲法三讀通過，決定一定從簡，所有復議案皆予封
殺，使得已經上山的教育部長吳京在議場外直喊遺憾。

因為國民大會反立法院的情緒高漲，繼前天立委任期延長
案觸礁後，立法院聽證權、調閱權、審計權在昨天會議上
全遭否決；民進黨團一度有意以杯葛三讀動作抗議國民黨
不守承諾，在許信良出馬整合下，吳伯雄與許信良直接面
對面協商，決定快刀斬亂麻，撫平兩黨國代的反彈，才使
得三讀程序順利完成。

早已宣布要退席的新黨，昨天在三讀程序時，拿著抗議牌
子走出議場。主席謝隆盛一直急著要完成任務，險些連三
讀會的法案內容都不讀就要交付表決。接近晚上七點，國
、民兩黨國代高舉著手支持三讀時，全場歡聲雷動，國、
民兩黨國代喝采、鼓掌，民進黨國代更是在會場內開香檳
慶賀。

從五月五日開始至昨天完成三讀的修憲工程，原本國、民
兩黨的修憲是以國發會共識為依據；但歷經黨對黨談判、
近二十餘次的政黨和國大黨團間的協商，其間的反覆討論
，幾度面臨破裂，經國民黨主席李登輝和民進黨主席許信
良各自不斷整合兩黨，修正原有的共識後，終於在最後達
成十四項共識合作進行修憲。

【1997/07/19/聯合報】