第一屆資深國代、資深立委、資深監委，將在今天全部退
職完畢。中華民國憲政史將開啟新的一頁，告別動盪不安
以及非民意政治的年代，跨出全中國民主憲政的第一步。
在國民大會，政府遷台時來台的資深代表有一千五百七十
八人，今天，僅剩最後一位增補選的劉介宙退職也將生效
。仍在職的七十八位增額代表，以及新選出的三二五位第
二屆國代，即將在八十一年三月間開會，完成第二階段的
修憲工作。

第二階段修憲的成果，將做為一連串體制改革、法令更新
的基礎架構。

在立法院，現在在職的一百二十五位增額立委要當家一年
，到八十一年底，才進行第二屆立委的全面改選。

資深立委來台時有五五七人，目前在職的八十一位資深立
委將在今天全部退職生效，包括立法院長梁肅戎在內。增
額立委接棒當家的頭一件大事，是立法院長、副院長的繼
任人選問題。這是新的政治生態，新的權力分配，增額立
委如何完成它，目前已是立院最熱門的話題。

擺在增額立委面前的，還有大批積壓的法案沒有完成審議
，影響了國家整體發展進程，也讓民眾失望。過去反對黨
在立院的議事杯葛。肢體抗爭，最充分的理由是反對立院
體制不健全，明天起反對黨人士自己也都宣告應結束了。
但是，立院議事效率的低落，原因不只此一端，增額委員
出席率低，已是長期的現象，今後如何改善，也將是立院
的新課題。立院被各界質疑的金權政治現象，也有待增額
立委們設法破除。

在監察院，資深監委來台有九十六人，到今天僅有兩人最
後一批退職，其餘均已退職完畢。與立法院一樣，現有的
廿九位增額監委也要當家一年，到後年初新的二屆監委產
生為止。

增額監委的形象不被民眾肯定，是監察院最大的問題，也
導致廢除監察院的呼聲不斷。今後的一年，也是增額監委
力求表現，重振形象的重要一年。

在這三個大法官會議解釋為我國國會的機構中，由於立法
院的法案權、預算權、內閣人事同意權最屬重要，因此也
是政治的重心。由於立院是最經常開會的國會機構，目前
在職的資深立委人數也最多，所以，今天的院會也最具象
徵意義。預料，多位能言的立委，都會利用此機會，在立
院這個政治重心，發表演說。

立法院昨天忙著佈置資深立委退職的歡送茶會會場。立法
院長梁肅戎在今天中午發表退職演說後，即辦理交接，由
副院長劉松藩代理院長。而劉松藩也將以代理院長身分，
主持這項茶會。在立院職員忙碌中，一些資深立委仍然出
席各委員會開會，他們今天出席最後一次院會後即將告別
立法院。

【1991/12/31/聯合報】