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政府相關單位(1) 引進財團利用農地 基層異議 記者黃宏璣／南投報導 行政院研修「農業發展條例」，引進財團促進農地走向大規模耕作，南投縣農業單位人員有兩種不同看法，反對者認為國內執法往往無法落實，國人有投機的風潮，法令規定最後可能扭曲變質，這項做法很可能步上菲律賓大地主操控部分農地，再出現新貧的佃農階層，不如鼓勵核心農民合作經營，比較可行。 農業局人員指出，政府希望引進財團促進農地有效利用，引導農村走向大規模耕作，立意良好，財團的經營管理值得引進農村，改善老化的農業體質，問題出在法可立也可破，財團介入農業經營後，是否如政府所想朝大規模經營，財團引進前，要先考慮小農的出路及輔導轉業辦法，務使農民有穩定的新工作，代替農業收入，以免引狼入室。 農業人員表示，台灣的小農穩定社會經濟，早期石油危機時，級納失業的鄉村青年務農維生，未來如果朝向財團化，執法無法落實，良法美意可能毀於一旦，最後可能出現新的大地主與小佃農，台灣產業逐步外移，農業財團化後，轉業的農民是否有足夠的工作提供就業，值得憂慮。 農業人員認為，台灣的面積小，不能與國外比較，台灣平均每人佔有一公頃多土地，無法大規模經營，機械化耕作無法實現，才是農業成本無法降低的主因，政府應朝輔導合作農場經營模式，使真正有心務農的年輕農民，能有足夠的農地發展精緻農業。【1995/9/19 聯合報】 嚴格執行土地管制 防止炒作 地方新聞中心記者／連線報導 苗栗縣政府地政科長謝逸雄表示，政府如要放寬農業用地使用限制，基本上應有經濟及社會發展的考量，開放後，如能嚴格執行土地使用管制，就不必太擔心土地會集中在大財團手中。 桃園縣農業局長葉國如表示，目前小農過多，引進財團促進農地走向大規模耕作不失為理想的做法，畢竟小農財力無法獨力負擔大面積耕作，此舉也有利於應付加入關貿總協後的農業衝擊，不過台灣現在是寸土寸金，要逐一購得小農的農地並不容易。 台中縣府農業局長蘇國治表示，「開放非農民得持有農地」是符合時代潮流需求的方向，但應嚴格限制農地的變更，以及加強查察農地做非農業使用的行為，對於農地原本即應「管地不管人」。【1995/10/2 聯合報】 農委會提四點建議 記者季良玉／台北報導 農委會內部的一份報告認為，農地釋出對整體產業發展有利，但對農村和農業發展有不少負面影響，應考慮再採取下列策略降低不良影響：一、水田及其他優良農地釋出從嚴，不適耕作的農地從寬。二、影響農村農水路建設者從嚴，無影響者從寬。三、開發事業對農村自然環境與資源品質有不良影響者從嚴，無不良影響者從寬。四、開發事業以外來人口為主要勞動力者從嚴，以農村人口為主要勞動力者從寬。【1997/1/31 聯合報】 徐立德：對農民有利 當然全力達成 記者陳鳳馨、陸倩瑤／台北報導 不過，（行政院副院長）徐立德的態度明顯正面且積極，他一開口就強調，「對老百姓有利的政策，當然要全力達成」，因此他表示，只要在農地農用管理完善的前提下，「農地自由買賣，對農民有利，也促進工商發展，財政部更能增加賦稅收入，何樂而不為」。【1997/3/20 聯合報】 |
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