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總統大選與政策 胡佛：利益換取選票 得不償失 記者蘇位榮／台北報導 農委會主委彭作奎為捍衛農業政策提出辭呈，中央研究院院士胡佛批評整個辭職案暴露出國民黨的決策機制出了問題，在選舉壓力下，若仍採取舊式交換利益模式換取選票，恐怕得不償失。 胡佛表示，李總統本身就是學農經的，非常了解農村的問題，國民黨內為新購農地不准興建農舍問題召開黨政協調會，李總統還曾經向那些老農派的立委苦口婆心的說明，為了維護農村風貌，「我給你們下跪都可以」；怎麼現在的政策一下就變了？可見，選舉與財團金權，給了國民黨很大的壓力。 胡佛指出，彭作奎辭職顯示國民黨的機制出了問題，國民黨是外造政黨、威權政黨，黨的領袖在體制之內，黨主席獨裁一人決定國家政策，有如「太上政府」，而中常會在外造政黨的屬性下，只供黨主席參考決策之用，此並非民主政治正常的政黨體制。在這樣的體制之下，彭作奎雖貴為政務官，但也只是國民黨下的「從政黨員」，而非「政策的領導者」，政策仍須由黨主席決定；偏偏我們的憲法又修得亂七八糟，黨主席兼為總統，才會出現立法院長為黨籍立委向黨主席請求開放農舍興建的問題。 對於行政院退回彭作奎的辭職，胡佛認為，彭作奎應該接受，不必再以去留作抗爭，畢竟，政務官為政策而去留的責任政治，在這樣的黨政體制下，很難建立。但在民意壓力下，國民黨恐怕也無法再以這種民代與黨機器相互依恃獲取利益的方式，獲得民眾的支持。【1999/12/01/聯合報】 ■相關新聞：
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