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農發條例三讀過 農發條例過關 李總統大表肯定 記者何振忠／台北報導 李登輝總統昨天對於日前通過的農發條例修正案大表肯定，他指出，在制定農業政策時，學者專家或許有其觀點，但有時候並未考慮到農民的立場，「農民實際上面臨很多困苦，我要強調農民才是農業的主體，才是我的頭家。」 李總統也不諱言的指出，民國五十六年制定的農發條例很多都是「理想」，至於前農委會主委彭作奎提出的「集村制」，李總統也坦白表示很多地方行不通，必須與農民自地興建一起考量。至於農會信用部的改良，李總統明確建議改採農民配股的「股金制度」。 他強調，這次農發條例的修正，是讓台灣農業「再震動一次」，「台灣的農業已經被綁太久」。他時常想農業問題，但「不是我們想，讓農民照做；而是要照農民的角度去想」，並讓台灣農業走出新方向。 李總統昨天下午臨時決定到「跨世紀農民組織發展策略講座」致詞，他當場用台語發表了四十分鐘的演講，尤其是對前天立法院通過的農發條例修正案，提出自己的看法，並深表肯定與恭喜之意。 李總統指出，民國三十九、四十年進行土地改革，當時地主把土地給佃農去打拚，但實施「肥料換稻米」，兩公斤稻米換一公斤肥料，「這是我最反對的。」到了五十六年，農民人口開始減少，工資也逐漸增加，蔣經國院長認為不改不行了，所以取消換肥料制度，開始建設農村、道路，農發條例也是那時候制定的。 李總統說，這個條例有一些理想，農業發展一方面有不錯成效，可是也綁住了農村，例如父親死後，兒女繼承的土地因面積問題無法分割；因為自耕農的限制，也讓土地無法買賣，使農會很多抵押的土地找不到自耕農承受，「現在修正後，可以解決很多紛爭。」 李總統表示，農發條例修正最重要的部分就是「土地開放自由買賣」，「這要儘快做，以加快台灣農業的新陳代謝和解套。」 至於開放農舍興建問題，李總統說，過去可以，為什麼新購的農地不可以？新買農地的人通常沒房子，當然要讓他蓋房子。但「集村」在部分原住民農地上，不一定適用，「他們的農地和房子有時候距離幾十公里。」李總統說，國民黨這次用很大的力量通過農發條例，有人說是投機，也有人說會炒地皮，「但大家要清楚主體是農民，農民現在有困難，不解決不行，只要維持農地農用一句話就好。」他說，有些老農民現在已經七十幾歲，「和我一樣，也應該退休，讓年輕人來拚一下，政府可以幫助提供創業資本。」 李總統表示，今年五、六月我國就可能加入世界貿易組織，農業不可以再像過去築起一道保護的城牆，我們以前有一千億元的基金，連戰副總統宣布增加為一千五百億元，以因應萬一發生不好的情況。 李總統也說，民國五十年左右，雲林四湖一甲地才四萬元，大家爭著賣，「我相當反對。」現在那些地一甲值三千萬元。但現在想法不同，應該讓農企業進來買土地，幫助農業發展。 【2000/01/06/聯合報 】
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