行政院主計處第四局局長鹿篤瑾表示，921震災影響國內就業人口約12萬人，其中多數災民將暫時退出勞動市場，致使9月就業人數大減，勞動力參與率明顯下滑；少數災民並可能因工廠關廠歇業而轉為失業者，造成9月失業率將逆勢上揚至3％左右。

921大地震震傷國內勞動市場的復甦情勢。今年以來失業率緩步走高，累計1至8月平均失業率為2.9％，主計處原預估，9月以後失業率將明顯回降，全年失業率約2.85％。但受震災影響，未來幾個月失業率可能走高，主計處預估，今年失業率極有可能創下歷年最高紀錄（民國74年失業率2.91％，為歷年最高）。

主計處預定下周一（25日）公布9月國內人力資源變動情況。鹿篤瑾說，由於震災發生在9月下旬，對全月就業情勢的影響僅三分之一，但震災仍造成9月就業機會明顯減少，臨時失業者增加，致使失業率無法循往例下降，極有機會升至3％。震災對勞動市場的全面影響，將反映在10月指標上。

主計處每月進行的人力資源調查，是以每月15日當周做為調查標準周，由於921震災並非發生在標準周，主計處採抽樣模擬的方式，分析震災對勞動市場的影響。主計處發現，震災對勞參率影響較大，對狹義的失業率影響較小，但廣義的失業率（包括想工作而未找工作者）則將明顯上升。

鹿篤瑾說，以房屋倒塌情況估算，此次震災共影響國內25萬人口，就業人口占12萬人；由於震災造成部分工廠關廠歇業或設備損毀，加上家園倒塌待建，短期間多數災民將被排擠或自動轉入非勞動力市場，致使勞參率顯著下滑，但10月以後災民陸續回到工作崗位，加上災後重建帶來的就業機會，將會使勞參率緩慢回升。

另一方面，少數戶籍不設在災區，但在災區工作者，可能會重返戶籍地找工作，面臨短期失業情況。主計處表示，此部分臨時性失業者人數較少，將促使失業率微幅上揚。隨著勞委會實施以工代賑措施，勞工有收入即算就業，對失業率也有抑制作用。

分析災區各業別就業、失業情況，鹿篤瑾說，從事農林牧業者，因地貌改變大，失業情況最嚴重；服務業影響不大，多數災民應會立即重新開業；工業影響也較小。

【1999/10/23/經濟日報 】